Barcarena: un municipio amazónico que avanza hacia la preparación a desastres, la adaptación climática y el desarrollo sostenible
Barcarena es un municipio localizado en el Estado de Pará, al norte de Brasil. Al ser una localidad costera ubicada en la Amazonía y en la intersección entre diversos ríos y el océano Atlántico, Barcarena es una zona altamente vulnerable a los efectos del cambio climático. Frente a amenazas crecientes de erosión de los suelos y deslizamientos de tierra, el municipio lleva más de una década implementando acciones para lograr la sostenibilidad, las cuales lo convirtieron en un referente en el Estado de Pará por su camino hacia la implementación de la Agenda 2030 a nivel estatal. La ciudad demostró su liderazgo al alinear sus políticas públicas con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y al crear medios e instrumentos para la municipalización de estos.
Barcarena como pionero estatal en la institucionalización de los objetivos de desarrollo sostenible
En 2013, Barcarena inició su proceso de institucionalización de las agendas de desarrollo de la ONU al concretizar su compromiso de alinear los entonces Objetivos del Milenio a todos sus planes, programas y proyectos en su Plan Plurianual (PPA) 2014-2017. Esta práctica fue replicada en su PPA 2018-2021 y, más recientemente, en su PPA 2022-2025.
Años más tarde y, con el objetivo de renovar su compromiso hacia la sostenibilidad, el municipio implementó un observatorio para monitorear el progreso de integración de la Agenda 2030 en sus políticas locales. Como parte de este trabajo, se desarrollaron indicadores con datos desagregados y georreferenciados y se crearon alianzas tanto con instituciones gubernamentales, como con organizaciones de la sociedad civil y universidades.
Estas acciones lograron un cambio de paradigma en el modelo de gestión municipal pues se logró fortalecer la estructura y desarrollo de capacidades de la institución y reforzar la participación social en los procesos de toma de decisiones, permitiendo al municipio atender las demandas reales de la población.
La lucha contra los impactos del cambio climático como prioridad de la ciudad
El incremento de las olas de calor, las inundaciones provocadas por la intensificación de las lluvias y los derrumbes en las afueras de la ciudad provocados por el aumento del nivel de la marea son solo algunos ejemplos de los retos más visibles relacionados con los impactos del cambio climático en Barcarena. Como respuesta a ello, una de las prioridades de la municipalidad es adoptar medidas de emergencia adaptación y mitigación a fin de contrarrestar los impactos económicos, sociales y ambientales que la ciudad ya viene sufriendo y, a su vez, prepararse para reducir riesgos futuros.
Entre las acciones de adaptación más destacadas se encuentran la inclusión de la Agenda Ambiental en el currículo escolar y la sensibilización de la población sobre el cambio climático, la conservación y ampliación de áreas verdes urbanas mediante el “Desafío Árboles en las Ciudades”, la ejecución de obras de infraestructura para proteger a la población de fenómenos naturales extremos, entre otros.
Asimismo, la ciudad viene adoptando compromisos a nivel internacional, adhiriéndose, por ejemplo, a la Alianza Brasileña para Cultura Oceánica (impulsada por MCTI, UNESCO y UNIFESP), la cual busca alinear y reforzar las políticas locales con los objetivos planteados en el marco de la Década de los Océanos; y a las iniciativas Race to Zero, Race to Resilience, Cities4Forests y Global Compact of Mayors for Climate and Energy.
Fortaleciendo el camino hacia la resiliencia a través de la iniciativa MCR2030
Otra de las acciones claves de Barcarena para lograr la resiliencia y afrontar los desafíos relacionados al cambio climático es alinearse con las principales agendas mundiales de desarrollo sostenible, incluyendo el Marco de Sendai para la Reducción de Riesgos de Desastres. En ese sentido, en el 2021, la ciudad se unió a la iniciativa MCR2030 con la finalidad de impulsar las acciones de sensibilización sobre reducción de desastre, desarrollar e implementar una estrategia de resiliencia participativa y multisectorial e implementar medidas para hacer que la ciudad sea resiliente.
Desde su incorporación a MCR2030, Barcarena ha impulsado acciones de sensibilización y eventos sobre resiliencia y ha logrado, entre otros, la publicación de su Hoja de Ruta hacia la resiliencia. De igual forma, la municipalidad ha podido acceder a herramientas como el Scorecard y a información relevante que ha permitido que la misma pueda mapear sus riesgos y planificar acciones para mitigarlos. En adición a ello, la ciudad ha tenido la experiencia de intercambiar vivencias en torno a resiliencia entre sus pares, lo cual ha permitido aprender de los éxitos y fracasos en la gestión de riesgos de desastres.
Finalmente, con la finalidad de alinearse con los Diez aspectos esenciales para lograr ciudades resilientes y, a fin de reforzar su participación en la iniciativa, este año, el municipio creó el Comité Multisectorial responsable de la elaboración e implementación de la Estrategia de Reducción de Riesgos de Desastres. El objetivo es que esta estrategia abarque las áreas económica, social, ambiental e institucional y logre integrar diversas herramientas de planificación y gestión y diferentes sectores de la sociedad, así como tener en cuenta los riesgos (naturales o no) que ya enfrenta y podría enfrentar en un futuro la localidad.
