Veranópolis: construyendo alianzas estratégicas para incrementar la resiliencia y el bienestar en la ciudad

Veranópolis es una ciudad ubicada en el estado de Río Grande del Sur. La ciudad se sitúa a aproximadamente 700 metros sobre el nivel del mar y, por su ubicación al sur de Brasil, cuenta con un clima subtropical, siendo vulnerable a eventos adversos como granizo, tormentas, inundaciones, sequías y friaje. Debido a ello, en los últimos años, Veranópolis ha venido siendo el centro de diversos desastres y, si bien la municipalidad ha adoptado medidas resolutivas frente a ellos, las últimas gestiones vienen analizando y adoptando estrategias preventivas para enfrentar dichos eventos.

“Veranópolis Ciudad Resiliente”

En 2021, la Municipalidad de Veranópolis, bajo la coordinación de la Secretaria de Desarrollo Social, Viviendas y Longevidad, empezó a trabajar en el proyecto Veranópolis Cidade Resiliente, el cual pretende que la comunidad tenga una participación activa y una capacidad de respuesta inclusiva y participativa ante las adversidades. El proyecto consta de una serie de planes que, en conjunto, buscan lograr la concientización en materia de reducción de riesgos de desastres y resiliencia climática. Uno de estos proyectos es el Plan de Gestión de Riesgos, el cual tiene como objetivos: i) el planeamiento de cómo deben ser manejados, calificados y priorizados los riesgos identificados para que permanezcan bajo control; ii) maximizar los resultados de los eventos positivos y iii) minimizar los impactos de los eventos negativos.

Para lograr estos objetivos, el municipio realizó un análisis cualitativo y cuantitativo de los riesgos identificados en su jurisdicción y procedió a su identificación y clasificación por niveles de acuerdo a su probabilidad y consecuencia. Los resultados de estas acciones fueron materializados en una matriz de análisis donde se estableció la gravedad, urgencia y tendencia de cada evento, identificándose como prioridad los eventos de granizo, sequías y deslizamientos. En base a estas prioridades, se construyó un Plan de acción para cada riesgo, el cual se viene divulgando en la ciudad a través de medidas sociales y entrega del material a la población.

La atención de la salud mental como factor de resiliencia en el contexto del Covid-19

Además de la adopción de herramientas para la gestión de riesgos climáticos, Veranópolis ha intentado buscar nuevos enfoques en torno a la construcción de resiliencia en su ciudad, tal como refletado en el liderazgo de la Secretaria de Desarrollo Social, Viviendas y Longevidad para la implementación de acciones de resiliencia. Así, durante la pandemia de Covid-19, por ejemplo, la ciudad, mostrando un pensamiento innovador a fin de salvaguardar la salud pública de sus ciudadanos de una manera integral, creó el proyecto “Calidad de Vida: conociendo los sentimientos”, el cual estuvo enfocado en mejorar la salud mental de los pobladores.

El proyecto tuvo como punto de partida el fortalecimiento del vínculo con la comunidad y la sensibilización de los individuos a fin de que estos conocieran y pudieran lidiar con sus sentimientos, mejorando de esta manera la capacidad de adaptación frente a las adversidades. Para la consecución de sus objetivos, el municipio buscó formar alianzas estratégicas con diversas organizaciones, lo cual incluyó empresas privadas.

Estas alianzas han dejado unos resultados bastante exitosos: entre marzo y mayo del 2021, el proyecto llegó a tener 200 participantes, quienes atendieron una serie de clases y capacitaciones on-line. De ellos, 150 fueron alumnos con edades entre 11 y 13 años y el resto de ellos lo conformaron 50 profesores. En junio, se elaboró un artículo que recopiló las experiencias y resultados titulado Strategic Planning of Resilient and regenerative Cities: A Case study on how new generations may contribute, el cual fue presentado en la décimo octava edición de la Conferencia Internacional en Innovación y Gestión y, posteriormente, publicado en el Journal on Innovation and Sustainability. En el 2022, el proyecto continúa y ya se viene alcanzado los 250 participantes.

El Proyecto Calidad de Vida ha dejado en evidencia que no solo es urgente adoptar una visión sistémica de resiliencia, sino que también es importante reconocer que esta tiene conexión directa con la salud pública y, por ende, se debe poner énfasis en los ciudadanos, tanto de manera colectiva como individual. Asimismo, los resultados obtenidos han reflejado la necesidad de considerar al medio ambiente como un factor importante en la gestión de riesgos pues los efectos sobre este están íntimamente interconectados con dicha agenda y deben ser tomados en cuenta a fin de mejorar la manera en que se enfrentan las adversidades.

Fortalecer la gestión local de resiliencia: experiencia de Veranópolis en MCR2030

En los últimos 10 años, Veranópolis ha venido adoptando innumerables acciones referentes al mejoramiento de la infraestructura, reglamentos y planos de uso de suelo, así como recuperación y reconstrucción de comunidades. A fin de continuar con estas acciones y contar con expertos que guíen esta trayectoria, en agosto de este año, Veranópolis se unió a la iniciativa MCR2030.

Desde su adhesión, la ciudad ha venido incorporando las herramientas puestas a disposición a las ciudades como parte de la iniciativa, como los “Diez Aspectos Esenciales para Lograr Ciudades Resilientes”, los cuales marcaron un horizonte en la elaboración del Plano de Acción Municipal (2020-2024); o la utilización del Dashboard de MCR2030 para entender el progreso de acciones realizadas. La localidad se ha beneficiado también del intercambio de experiencias entre pares, participando en tres jornadas diferentes de discusiones que han incrementado sus conocimientos y mejorado su enfoque de resiliencia e inclusividad.

De acuerdo a Veranópolis, la experiencia de MCR2030 ha permitido que la ciudad pueda trabajar en dar sus primeros pasos para prepararse en su camino hacia la resiliencia a largo plazo, formulando e implementando una estrategia de reducción de riesgo de desastres y resiliencia.

Sostener una agenda de resiliencia cada vez más transversal

En relación a la gestión de riesgos, el objetivo de la ciudad es promover capacitaciones sobre prevención, preparación, respuestas y monitoreo de riesgos que la localidad pueda enfrentar. Respecto a resiliencia, la meta es continuar con aquellos proyectos que ya fueron implementados y que dieron resultados positivos. En cuanto a adaptación climática, el municipio se encuentra buscando la manera de enfrentar los problemas tanto nuevos como antiguos a fin de lograr menores pérdidas y mayor capacidad de recuperación.

Con miras a lograr estos objetivos, Veranópolis viene enfocándose en el desarrollo de tres proyectos específicos con miras al 2023: i) un nuevo proyecto de Veranópolis Cidade Resiliente cuyo enfoque es la concientización de los pobladores en relación a la producción, separación y destino de sus residuos sólidos; ii) el Proyecto Educación, el cual tiene como misión lograr la integración de la reducción de riesgos de desastres con los asuntos relacionados a las consecuencias negativas de los acontecimientos globales y el cambio climático a través de programas de formación académica; iii) el Proyecto Simulados, el cual busca realizar simulaciones prácticas en las escuelas e implementar estrategias de salud en las familias para lo cual se ha formado un Comité que elaborará el Plan Municipal de Incendios y Evacuación.