Autor: Dirección de Gestión del Riesgo del municipio de Dosquebradas Equipo de la iniciativa MCR2030 para las Américas y El Caribe

Dosquebradas: estrategias inclusivas y participativas construyen el camino de la ciudad hacia la resiliencia

Source(s): United Nations Office for Disaster Risk Reduction – Regional Office for the Americas and the Caribbean
Dosquebradas, Colombia

Dosquebradas es un municipio colombiano perteneciente al departamento de Risaralda, en Colombia. La municipalidad debe a su nombre a las dos quebradas que la atraviesan: Santa Teresita y Las Garzas, montañas por la cuales nacen grandes riachuelos que pasan a lo largo de la localidad. La ubicación estratégica de la ciudad la hace parte de unos de los corredores terrestres más importantes del país, convirtiéndola en uno de los principales centros industriales del Eje Cafetero de Colombia. Además, cuenta con una gran riqueza natural, una amplia diversidad de flora y fauna silvestre y una diversidad de parques naturales.

Avanzando hacía la gestión del riesgo de desastres vinculada al cambio climático

Si bien el clima tropical de Dosquebradas hace a la ciudad altamente atractiva para turistas e inversores, Dosquebradas es constantemente amenazada por la alta cantidad de precipitaciones que ocurren todo el año, en especial entre los meses de abril, mayo, octubre y noviembre. A fin de mitigar los impactos de estos eventos, el municipio viene llevando a cabo obras de mitigación en laderas y ríos a partir de unos proyectos impulsados por compromisos financieros a largo plazo en cooperación con entidades del orden nacional, a fin de reducir el riesgo del riesgo de desastres del municipio en escenarios identificados por eventos recurrentes debido a inundaciones y fenómenos de remoción en masa.

Asimismo, con el objetivo de avanzar hacia la resiliencia urbana, desde hace unos años, Dosquebradas ha venido trabajando en el cuidado de fuentes hídricas y el fortalecimiento de su marco legislativo ambiental, así como en la recuperación de relictos boscosos y corredores biológicos en zona de expansión urbana para la adaptación a la variabilidad y cambio climático.

Ahora mismo, Dosquebradas se encuentra en un proceso de actualización de los instrumentos de planificación territorial como parte de las intervenciones prospectivas en los procesos de reducción del riesgo, lo cual requiere la armonización de las dinámicas económicas y sociales con las condiciones naturales y capacidades de su territorio. Para sobrepasar estos retos, Dosquebradas pretende llevar a cabo decisiones políticas sustentadas en análisis técnicos, lo cual permitirá una comprensión integral del territorio incluyendo la participación de las comunidades, entidades públicas y privadas.

La visión de la ciudad es construir esfuerzos desde las comunidades con una responsabilidad de las instituciones de orden local y nacional, que sea más amable con el medio ambiente y enfocada en reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres y el cambio climático, así como en modernizar y mejorar la eficiencia y eficacia de sus acciones institucionales y la misionalidad de las entidades.

Fuente: Dirección de Gestión del Riesgo de Dosquebradas (DIGER)

Construir resiliencia de manera inclusiva, transversal y con gran impacto

Dosquebradas ha enfocado sus esfuerzos hacia la construcción de resiliencia en tres ejes. El primero, inclusión participativa de la comunidad. Tras tres años de trabajo con la ciudadanía y, pese a afectaciones vinculadas a fenómenos naturales y antrópicos que han costado vidas y han ocasionado daños a los activos de la ciudad, la Dirección de Gestión del Riesgo de Dosquebradas (DIGER) ha trabajado y seguirá trabajando de la mano de las comunidades, para articular los Planes Comunitarios de Gestión de Riesgo a las herramientas de planificación municipal.

En segundo lugar, la municipalidad busca lograr la transversalidad de la gestión del riesgo en todos los niveles de la administración pública. Dosquebradas reconoce que es necesario que las entidades públicas y privadas, así como la ciudadanía, reconozcan a la gestión del riesgo como una actividad transversal en cada una de sus labores, a fin de guiar su actuación y responsabilidades en la ciudad y con ello lograr una mejor resiliencia comunitaria.

Finalmente, Dosquebradas busca enfocarse en proyectos de reducción de riesgo que generen grandes impactos. En ese sentido, la DIGER se ha propuesto como meta, avanzar en la formulación y ejecución de proyectos de reducción de riesgo mediante obras de ingeniería civil con materiales convencionales y obras de bioingeniería como una combinación de materiales civiles y naturales. Hasta la fecha, estas actividades vienen dando resultados positivos por lo que la municipalidad busca continuar con más proyectos de este tipo.

MCR2030 para fortalecer la resiliencia local antes desastres

Desde el 2011, Dosquebradas ha venido sufriendo un número considerable de afectaciones por fenómenos de origen natural como uno de los principales factores de origen de afectaciones de nuestras comunidades, lo que ha llevado al municipio a establecer mecanismos como las declaratorias de emergencias, necesarias para establecer las herramientas de asistencia desde la atención de la emergencia, recuperación temprana de los espacios, cobertura social, reconstrucción de zonas y rehabilitación de espacios.

Con el objetivo de fortalecer dichas acciones y, como un reconocimiento por el manejo de la emergencia y las estrategias emprendidas por la municipalidad en la recuperación de la comunidad afectada, Dosquebradas fue invitada por la Unidad Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (UNGRD) de Colombia a inscribirse en la iniciativa MCR2030 a fin de trabajar hacia una mejor formulación y ejecución de proyectos de reducción de riesgo de desastres y resiliencia.

Para Dosquebradas, esta experiencia significa abrir una oportunidad para poner sus experiencias de gestión del riesgo en escenarios nacionales e internacionales, tener la posibilidad de intercambiar experiencias con municipios vecinos, recibir apoyos técnicos vinculados a la resiliencia urbana y acceder a capacitaciones de herramientas financieras que permitan ejecutar sus proyectos de ingeniería civil y bioingeniería.

La ciudad espera que, en conjunto con MCR2030, se pueda lograr la aplicación de procedimientos de planificación eficientes, ágiles y flexibles a partir de criterios técnicos ajustados a cada comunidad; se creen acuerdos comunitarios que faciliten la ejecución de las obras mediante la generación de entornos de convivencia y contornos seguros; se mejore el entorno vecinal y barrial con patrones adecuados de intervención; y se recupere y estabilice los entornos naturales.

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